蛟龍?zhí)柹詈撍鳌⒖祻?fù)機器人、智能安保機器人、消防機器人、家用智能機器人。就在人們還沒從今年10月世界機器人大會上各種“機器人秀”中緩過神來的時候，第四屆中國機器人產(chǎn)業(yè)推進大會近日也趁熱打鐵地在安徽省蕪湖市召開。

與會人士認(rèn)為，機器人熱與近年來利好政策的相繼出臺分不開，特別是今年三部門出臺的《機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)以及相關(guān)配套政策，為我國機器人產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展指明了方向，《規(guī)劃》中所提的財稅金融政策，為機器人產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展注入了新的活力。

我國機器人產(chǎn)業(yè)向中高端邁進

據(jù)中國機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟統(tǒng)計，2016年國產(chǎn)工業(yè)機器人銷量繼續(xù)增長，上半年累計銷售19257臺，較上年增長37.7%，增速比上年同期加快10.2個百分點;考慮到前期研發(fā)企業(yè)實現(xiàn)投產(chǎn)、新企業(yè)進入等因素，實際銷量比上年增長70.8%，連續(xù)多年保持較高增速，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于上升通道。特別是在《中國制造2025》《機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》等國家產(chǎn)業(yè)政策的指引下，國產(chǎn)機器人產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善。

從企業(yè)層面看，有超過六成的國產(chǎn)工業(yè)機器人制造企業(yè)銷售量同比增長，特別是部分龍頭企業(yè)發(fā)展形勢喜人。企業(yè)積極應(yīng)對用戶行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的契機，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量，銷量實現(xiàn)成倍增長。

“貫徹落實機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引領(lǐng)我國機器人產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。這既是《規(guī)劃》制定的題中之義，也是此次推進大會要做的工作。”工信部裝備工業(yè)司副司長孫峰說，總體上看，我國機器人產(chǎn)業(yè)正處于高速發(fā)展階段，年均增速遠高于全國工業(yè)和裝備制造業(yè)的增速，社會各界對發(fā)展機器人的熱度不減。在高速發(fā)展的同時，也要清醒認(rèn)識到，我國機器人產(chǎn)業(yè)仍然存在很多阻礙產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的問題，包括：機器人關(guān)鍵零部件雖然有所突破，但是高端產(chǎn)品進口依存度仍然很高;部分自主產(chǎn)品品牌接近世界先進水平，但自主創(chuàng)新能力仍急需加強;各地機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是低水平、重復(fù)建設(shè)隱憂顯現(xiàn);本土龍頭企業(yè)正在崛起，但“小散弱”的狀況仍然沒有改變;第三方檢測機構(gòu)建立，但機器人標(biāo)準(zhǔn)檢測認(rèn)證等體系仍待健全等。

“為此，《規(guī)劃》提出‘兩突破’‘三提升’的戰(zhàn)略目標(biāo)，即實現(xiàn)機器人專業(yè)零部件和高端產(chǎn)品的重大突破，實現(xiàn)機器人質(zhì)量可靠性、市場占有率和龍頭企業(yè)的提升。”孫峰說，與之相對應(yīng)，《規(guī)劃》提出了五項主要任務(wù)，包括規(guī)定人機協(xié)作機器人等六大標(biāo)志性工業(yè)機器人和手術(shù)機器人等四大標(biāo)志性服務(wù)機器人率先突破;大力發(fā)展機器人關(guān)鍵零部件;強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，加強機器人共性關(guān)鍵技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);建立機器人創(chuàng)建中心及第三方檢測評定機構(gòu);著力推進應(yīng)用示范，推進龍頭企業(yè)。

政策組合推動機器人產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

對于研發(fā)并生產(chǎn)消防機器人的江蘇省常州常探機器人有限公司負(fù)責(zé)人任曲波來說，今年國家出臺的一系列機器人產(chǎn)業(yè)政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。憑借在工信部今年推出的全國智能制造(中國制造2025)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中所取得的優(yōu)異成績，他得以申請到徐州制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基金的支持，讓自己更多的奇思妙想轉(zhuǎn)化到產(chǎn)品中去。

“機器人是技術(shù)密集型、人才密集型、資金密集型的產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)《規(guī)劃》中所提出的戰(zhàn)略目標(biāo)和五大任務(wù)，除了機器人企業(yè)苦練內(nèi)功外，更離不開財政資金的幫扶。”中國機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟執(zhí)行理事長兼秘書長宋曉剛說，《規(guī)劃》中提到的加大財稅支持力度與拓寬投融資渠道支持，為機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了動力源泉。

“我特別能夠理解像任曲波這樣的企業(yè)主在得到政府基金幫扶時那種激動的心情。”宋曉剛表示，在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、智能制造、新興制造等重要領(lǐng)域，財政對于產(chǎn)業(yè)的支持將起到關(guān)鍵性作用。通過發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，可以引導(dǎo)更多的社會資金投向機器人產(chǎn)業(yè)，進一步推動“產(chǎn)學(xué)研用”的良性循環(huán)，使更多的科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。

“除了政府基金幫扶外，機器人企業(yè)融資的另一個途徑就是上市。這次產(chǎn)業(yè)推進大會為想上市的企業(yè)做培訓(xùn)，希望那些已經(jīng)具備一定企業(yè)實力、具備一定管理水平的企業(yè)盡早上市。”宋曉剛說。

據(jù)了解，近年來，隨著我國人口紅利的消失，社會老齡化問題日益凸顯，不斷上升的勞動力成本迫使企業(yè)“機器換人”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正由勞動密集型向技術(shù)密集型、人才密集型、資金密集型轉(zhuǎn)變，為機器人產(chǎn)業(yè)帶來了巨大商機。隨著機器人、計算機、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)不斷成熟，機器人逐步應(yīng)用于工業(yè)制造、醫(yī)療、軍工、物流、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。

在我國，機器人產(chǎn)業(yè)會不會形成“虛火”的局面?中國機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長、新松機器人自動化股份有限公司總裁曲道奎認(rèn)為，這種亂象不會出現(xiàn)在機器人領(lǐng)域。我國目前有7000多家機器人生產(chǎn)企業(yè)，但其中絕大多數(shù)是機器人關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)，這些企業(yè)所生產(chǎn)的零部件除了供應(yīng)機器人整裝企業(yè)外，還會供應(yīng)給其他非機器人企業(yè)。另外，一些機器人整裝企業(yè)也會按照有序競爭的原則，通過新三板上市融資的方式取得發(fā)展資金。當(dāng)然，無論是機器人零部件企業(yè)，還是整裝企業(yè)，要想得到財政資金的扶持，還需要通過較為嚴(yán)格的審查。

任曲波講，像他這樣的民營企業(yè)家，要想申請到基金的支持，就必須在全國智能制造(中國制造2025)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中拿到名次。他所研發(fā)的履帶式消防機器人，憑借自發(fā)電功能得到了本次大賽江蘇賽區(qū)的青睞，并以優(yōu)異的成績拿到了入圍基金企業(yè)的條件。

《規(guī)劃》提出，要利用中央財政科技計劃(專項、基金等)支持符合條件的機器人及其關(guān)鍵零部件研發(fā)工作。哈工大機器人研究所所長趙杰強調(diào)，國家科技重大專項主要聚焦國家重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和重大產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)，需要在設(shè)定時限內(nèi)進行集成式協(xié)同攻關(guān)。發(fā)改委、工信部等部門支持對機器人認(rèn)證結(jié)果的采信工作，如國家財政資金支持的專項、重大工程等必須采購經(jīng)認(rèn)證的機器人，在金融信貸和財稅政策上給予獲證企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)惠等待遇，其目的就是通過國家采信，引導(dǎo)、帶動市場采信。

據(jù)國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證監(jiān)管部主任李春江透露，工信部和國家發(fā)改委即將發(fā)布《關(guān)于推進機器人檢驗檢測認(rèn)證體系建設(shè)的意見》，旨在規(guī)范認(rèn)證檢測工作，加強認(rèn)證產(chǎn)品的管理，創(chuàng)造良好的機器人制造、采購的政策環(huán)境，推進機器人產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

據(jù)了解，“十三五”期間，用于機器人產(chǎn)業(yè)的科技專項總經(jīng)費為60億元，其中中央財政20億元。“十三五”期間，國家在機器人方面的重點專項的投入相當(dāng)于“十二五”投入的4倍多。專項資金主要用于機器人基礎(chǔ)前沿技術(shù)、機器人關(guān)鍵性技術(shù)、新一代機器人平臺研制、工業(yè)機器人、服務(wù)機器人、特種機器人等六個方面。