繼2013年減輕企業負擔、2014年扶持實體經濟、2015年實施“東莞制造2025”戰略后，2016年東莞市政府“一號文”聚焦機器人這一先進制造業，目的就是高舉機器人產業發展的大旗，努力打造有全球影響力的先進制造基地。

昨日，2016年市政府“一號文”《關于大力發展機器人智能裝備產業 打造有全球影響力的先進制造基地的意見》正式對外發布，文件近萬字，共50條舉措。

《意見》提出，到2020年，構建起產業特色鮮明、企業集聚發展、配套鏈條完善、公共服務齊全的機器人智能裝備產業鏈，機器人廣泛應用于制造領域和服務領域，東莞建成中國機器人產業先行市，成為有全球影響力的先進制造基地。

副市長賀宇解讀“一號文”時指出，此次我市出臺的“機器人智造”計劃50條措施，可以說是目前全國最全面、最系統的支持機器人產業發展的政策文件，涵蓋范圍廣、措施力度大、可操作性強。東莞將瞄準先進制造基地的目標，在發展機器人產業上持續努力、久久為功，必能取得長足進步。

以下為文件解讀：

東莞為何要發展機器人產業

歷年的市政府“一號文”推出什么主題、采取什么舉措、釋放出什么信號，是東莞干群判斷未來一年甚至多年的發展路線的重要依據。

2016年東莞市政府“一號文”為何聚焦機器人產業？發布會上，賀宇從中央“十三五”規劃建議和“中國制造2025”戰略、加快傳統制造業轉型升級、壯大東莞先進制造業集群三個維度，系統闡述了東莞發展機器人產業的必要性、可行性。

賀宇說，中央“十三五”規劃建議提出，要實施智能制造工程，大力發展高檔數控機床和機器人等十大重點產業，培育有全球影響力的先進制造基地和經濟區。東莞作為改革開放前沿和制造業名城，有責任、有條件、有能力率先探索，為全國創新發展和開放發展積累經驗。

2014年以來預計減少用工7.1萬

成本平均下降10%

近年來，受國內外經濟環境變化、勞動力成本上升等影響，傳統制造業面臨不少困難。賀宇說，以“機器換人”為抓手實施智能化改造，已成為企業應對困難的重要手段。

據統計，2014年以來，東莞在全國率先啟動“機器換人”計劃，截至去年底企業申報項目達1262個，總投資超100億元，預計可減少用工7.1萬人，單位產品成本平均下降10%，勞動生產率平均提高65%，給企業帶來實實在在的效果。

集聚機器人企業400多家

形成較完善上下游產業鏈

“機器人產業被譽為制造業皇冠頂端的明珠，將是繼汽車、計算機之后的下一個大型高新技術產業。”賀宇說，美歐日等發達國家和地區紛紛布局，將其列入國家戰略規劃。近年來，東莞把機器人產業作為推動創新驅動發展走在前列的重要抓手大力推進。

目前大連機床、省智能機器人研究院、松山湖國際機器人產業基地等平臺載體相繼落戶，聚集機器人及智能裝備企業400多家，去年實現產值260億元左右，形成了較為完善的上中下游產業鏈。

賀宇說，在此形勢下，東莞加力推進以機器人產業為代表的先進制造業，將能為東莞經濟發展提供新的源泉和動力，鞏固東莞未來制造業的優勢。

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